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创新 拼搏 争先（第1页）

创新拼搏争先

开创经济社会发展新局面

洒河桥镇

洒河桥镇辖26个行政村，全镇有45个党支部，1461名党员。2017年，全镇公共财政预算收入全年累计完成2044万元，同比增长20。8%；固定资产投资全年累计完成18。3亿元，同比增长9。5%。年内，洒河桥镇在县委、县政府的正确领导下，高扬“创新、拼搏、争先”的洒河精神，紧紧抓住发展第一要务，方向定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，圆满完成了全年各项工作任务，顺利开启了“十三五”发展的新征程，全镇继续保持了人民群众安居乐业，镇村经济稳步推进，社会事业健康发展的良好态势。

一、夯实“执政建设”这一基础，执政能力得到新加强狠抓“三个关键”，党委主体责任真正担起来。一是抓稳党委书记这一关键作用。坚持党建工作亲自谋划、亲自推动，各村支部发挥了战斗堡垒作用，镇、村干部队伍保持了昂扬向上的工作精神状态；成功解决了大关庄村班子因破坏生产经营案一度瘫痪导致上访问题。二是抓牢制度这一关键保障。落实理论中心组学习、民主生活会等各项制度。2016年专题民主生活会中，结合洒河干部现状，制定“增强担当意识，解决推诿扯皮问题；增强责任意识，解决不带头遵守机关纪律问题；增强大局意识，解决干工作讲条件问题；增强创先争优意识，解决工作不过硬问题”等剖析查摆4个自选内容，真剖析、真批评，收到了较好效果，受到了县纪委、组织部充分肯定。

三是抓实责任这一关键要求。落实党委委员包建党支部的“一岗双责”制度：完成26个村“会改联”选举；东营、东峪等4个后进村顺利转化；逐村审计考核，摸清影响农村“两委”换届的因素和问题；率先完成省后进村整治“百日攻坚”工作，县委副书记甄贵福同志来村调研并予以高度肯定。

完善了民兵预备役的相关制度，摸清了全镇民兵人数和退伍转业军人的底数，18周岁适龄青年兵役登记率100%，将7位合格青年送往部队。

突出“三个坚持”，干部队伍真正带起来。坚持党性教育。“两学一做”

常态化上，坚持每周五学习制度；“双攻坚”活动中镇村投入150余万元，探索出了信息、服务“两个一体化”农村阵地管理新模式，十九大宣讲做到了镇村同步收听收看，被县委组织部评为创新乡镇。坚持能力培养。深入开展“三诺三争”和机关作风整顿五项攻坚活动，组建了大学生村官“同心社”。仅用一周时间完成长11。5千米西岸路地树征占，续写了“洒河速度”

神话。坚持考核激励。建立农村网络化管理、村班子“四诺”监控等机制，确立了日常工作规范；建立村工作交流群，搭建了日常工作展现平台。春季护林防火实现了零火灾目标，环境卫生整治受到县表扬。

注重“三个效率”，党员队伍真正组织起来。一是重时效。规范了“滦水澜”党员创业服务中心，创建了2600平方米“兰馨”创业孵化基地，被评为市级创业示范基地；打造“先锋洒河”党员干部志愿服务品牌，积极组织参加美丽乡村建设、矛盾信访摸排化解活动，确保了全国青年自行车锦标赛安保和京津冀户外运动挑战赛活动圆满成功。二是重成效。实行“三实”

培训新模式，开展板栗嫁接、新农村建设、创新创业等专题培训8场次；严肃党纪，惩处违纪党员25名，并召开型煤案警示教育大会，教育党员干部依法办事依规参与换届。三是重长效。以“党建+”为引领，非公和社会组织等重点党建领域都建立一批务实管用党建项目：开展广场舞大赛、文明家庭、美丽庭院评比等公益活动；镇人大代表之家建设得到县领导认可；组建矿业商会，受到县委的称赞；不断规范职工创业服务中心建设，探索出矿业“1+3”非公企区域化管理新模式，被省总工会评为示范乡镇。

强调三个注重，党风廉政建设真正抓起来。一是注重领导带头。从镇党政班子成员做起，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定。在清理领导干部办公用房、整治违规用车、超标接待等方面，做到“不开口子、不留面子”，及时整改到位。二是注重制度落实。所有重大事项提交党政班子会讨论决定，重点工程实行纪委全程监督，各部门综合把关验收；镇人大组织代表对镇各项重点工程进行视察，广泛征求各方面意见、建议，从而较好地落实了廉洁自律的各项承诺。三是注重问题治理。以“优化政务环境、打造效率洒河”为主题，开展了“一问责八清理”和“微腐败”两个专项行动，着力解决镇、村干部实际工作中存在的突出问题，清理直系亲属冒领死亡低保金16户，6万多元，组织对大关庄、洒三、道马寨、大东峪、白塔寨、东营、东峪、长河峪8个村进行了审计，并进行了存档备案。

二、立足“转型发展”这一要务，项目建设迎来新突破2017年底，全镇公共财政预算收入全年累计完成2044万元，同比增长20。8%；固定资产投资全年累计完成18。3亿元，同比增长9。5%，占全年任务的106。7%，位居全县第二。

传统产业有了新的突破。原满兆矿业完成股份重组，成立百恒矿业公司；指导村企进行企业改制，解决了资金瓶颈问题；项目搬迁安置楼已经完成分配开始入住，村部、幼儿园、小学即将投入使用；复产已全部就绪，又可为迁西新增1家规模以上企业；福珍全烈马峪铁矿、联友铁矿、满旺、满兴、大关庄铁矿、焦花峪铁矿等6家规模矿山全部陆续复产或持续生产。

新兴产业带动洒河快跑。休闲康养小镇项目采取边申报边建设边营运的方式。在申报方面，已被河北体育局命名为“环京津体育健身休闲圈”全民健身户外活动基地；国家级运动休闲小镇已申报到国家体育总局。在建设方面，引进了河北昊翔体育发展公司投资1亿元的射击射箭训练比赛基地项目；在县委、县政府的鼎力支持下，与荣盛集团成功签约，总投资45亿元。

在运营方面，举办了京津冀户外运动挑战赛，成功申报了2018年京津冀运动休闲体验季项目。尾矿治理与利用项目在与乌克兰基辅国立国际大学合作完成新型混凝土铺路实验基础上，12月19日与中国欧美集团成功签约，总投资1亿元，占地120亩，将进一步探索新型水泥、混凝土生产工艺，打造新兴建材产业。

生态休闲农业势头良好。熙禾良品薯条加工项目上，3月份成功与浙江台州洪凌芊老板进行重组，现已取得食品安全管理体系、HACCP体系认证和出口许可证，为迁西县又增一家农产品出口创汇企业。旅游集散地项目建设上，成立了具有地接功能的栗美驿缘旅游开发有限公司，并与唐山中国国际旅行社合作，成立国旅迁西营业部，旨在开发包含周边各旅游景区的多条精品旅游线路，使洒河逐步成为唐承地区知名的旅游集散地；杜洪文家庭农场项目建设上，该项目已投入资金1000余万元，开始运营生产，是生态环境效益和经济效益的成功典范。

全民创业蓬勃开展。2017年底，新增个体工商户179户，增长18。08%；新增私营企业38家，增长12。54%。一是抓好劳动密集型产业。松岭村西木板栗仁加工厂、长河峪利芹服装厂、桃园盛丰移民服装厂等企业为群众带来实实在在的利益。二是强化专业技术培训。党员（职工）创业服务中心和兰馨返乡农民工创业孵化基地，为创业者提供就业指导、法律咨询、销售、培训、创业“一站式服务”，共有75家商户入住。三是争取上级专项资金扶植。共争取专项资金80万元，对80多家企业和工商户予以支持，极大地提升了群众创业热情。

三、突出“美丽乡村”这一重点，农村综合整治效果凸显农村生活面貌有了大幅改变。2016年以来，以“一心两线三段”为整治重点，深入展开以“五化”为重点的农村环境卫生整治行动，总投资达98万元。一是基础设施日臻完善。东、西桃园、洒一、皇陵、大关庄等村道路硬化近10000平方米；大河山、安家峪、牛店子等村安装路灯150余盏；道马寨等村对河道实施治理；大东峪、白塔寨等村打井10余眼；烈马峪、赵庄子、马蹄峪等村强化对广场设施维护、修缮，保持了广场的洁净。二是文卫建设日益满足民需。制定出台《农村保洁员管理办法》，健全完善了各村保洁队伍，保洁费用做到专款专用，农村脏乱差现象得到进一步治理；投资7万元为各村购置书橱67个、图书3000余本；为26个村全部配套了棋类、球类用具；投资2。6万元为安家峪、大关庄等村配套了舞蹈服装，成功举办洒河广场舞大赛。三是村容村貌日趋优美。以“美丽庭院”评比为抓手，促进了农村农户“洁净美”意识大提升；通道绿化3600米、村庄绿化13200平方米，共栽植杨树、榆叶梅等绿化苗木15000株、绿化花草3000平方米；松岭、洒二等村美化墙体5000平方米。

潘大库区及周边环境有了质的提升。3月底，全面完成潘大库区网箱养鱼清理工作，为群众创造了“天蓝水美”的优美画卷，也为13个村纳入全省美丽乡村重点片区建设奠定了坚实的基础。将以此为契机，努力将美丽乡村片区打造成既有文化底蕴，又有产业支撑的美丽景区。

高标准实施镇村环境综合治理。加强露天矿山、露天烧烤、垃圾秸秆焚烧、建筑工地、散堆料场、公路两侧扬尘等重点部位的环境综合治理。严格按照1+14方案要求，认真开展大气污染综合治理工作。全年完成燃煤锅炉改造任务21个，拆除清理“散乱污”企业17家，落实环保部整改销号问题9个；投资10万元实施城区主街亮化改造工程，更换线路1500米，修缮中华灯20盏，高杆灯40盏。

四、突出“优美小镇”这一目标，小城镇建设实现大跨越打造两个重点，提升城镇形象。一是继续推进盛唐盛世公司投资1。2亿元的农贸市场改造提升项目，争取棚台二期工程和26户自主改造工程尽早完工；二是积极协调处理建材城遗留问题，为与省供销社进行对接，将建材城转型为华北地区农产品交易平台分中心和小商品专业市场奠定基础。

完善四个管网，加强基础设施建设。完成气代煤锅炉改造，镇政府驻地区集中供热项目基本完成，供热面积达15万平方米；集中供水、雨污分离、污水处理厂等项目与河北星源环境科技公司达成合作意向；集中供气项目与唐山燃气公司达成合作，进入了燃气门站选址阶段。

推行两项改革，提升城镇管理水平。一是对城区环卫进行市场化改革，探索“政府引导、公司管理、商户协同”的新型保洁管理新模式，取得了显著成效。二是正在组建国企性质的洒河桥市政建设公司，以市场化运作的方式对城区进行建设、完善、管理，全面提升小城镇档次。

五、突出“以民为本”这一理念，社会管理展现新面貌安全生产监管抓出成效。以社会治安综合治理信息系统录入为契机，迅速完成了全镇5213户，18605人的信息录入，完成率达到99。54%，居全县第四位。按照“零容忍、严执法”的要求，依法开展安全生产大检查大整治专项行动，派出所、安监站、农业办、食安办等相关责任部门分别对涉矿企业、消防安全、民爆物品使用、野外用火、食品安全等领域进行了集中排查，共出动车辆150余台次，检查人员480余人次，检查企业及各行业领域90余家，检查出各类隐患18起，落实整改18个。全年打击非法采矿行为7起，取缔非法小型选铁厂及采砂场17家。全镇共悬挂食品安全、消防安全、森林防火等内容的宣传展牌178块，宣传标语560条，发放明白纸3200余张。

信访案件得到积极化解。一是建好平台。4月成立了洒河桥镇矿业商会，在协调解决矿山矛盾、整合资源、协助镇政府维护社会稳定中发挥了巨大作用。二是严格制度。成立由党委书记为组长的矛盾调处领导小组，开展“矛盾纠纷百日攻坚”活动，严格落实“日排查、周汇报、月通报”的信访处置机制，落实领导干部大接访制度，每天安排1名班子成员在接待室接访，认真细致排查矛盾隐患，落实化解稳控措施，制定好应急预案，对信访老户、涉矿纠纷、重点群体等矛盾隐患提早安排部署，提早观察动向、及时化解处置。三是加强协调。召集工人、工程队、企业等多方进行协商，积极解决农民工工资清欠工作，保障工人权益，维护社会稳定。

民生工程全面落实。一是扎实做好贫困人口建档立卡工作，严格按照政策及程序，全镇共识别建档立卡贫困户20户，正在通过五个一批思路（低保脱贫一批、五保供养一批、住房困难改造一批、医疗救助一批、用工帮扶一批）进行帮扶转化。二是对烈马峪水库、道马寨水库等进行除险加固，不断强化农业农村发展基础，确保人民群众生命财产安全。三是安家峪新民居安置楼顺利分配到户，烈马峪村活动广场安装电子显示屏，修建高标准篮球场，对全镇26个村农家书屋及文体活动室实行规范化管理。四是配合县政府做好小韦庄桥工程前期工作，完成了大黑汀水库西岸路（南团汀至白塔寨段）乡村道路改建工程的地树征占工作。五是积极推动文明乡镇及文明村创建工作，布设移风易俗公益广告15处，开展慰问“失独家庭”、环境卫生整治等志愿服务活动，打造大东峪等国学文化村，全面提升群众的文明素养，为“双城同创”贡献力量。六是2017年城乡居民养老保险和医疗保险的参保率分别达到96%和98%，其中转异地医疗保险结算录入126人次，涉及医药费650万元；推送招工信息130余条，为600余人找到了就业岗位。截至年底，共拨付低保费270余万元；发放2016年17户危房改造款19万元，新批2017年危房改造翻建4户，修缮3户。开展免费优生健康检查活动，治理人口出生性别比保持在合理范围；落实独生子女和双女户奖励政策，发放奖励资金45000元，涉及228户。

环境保护及防火防汛工作成效显著。与各村、企业和学校签订防火责任状，组建了一支30人的扑火中队，各村采取广播、张贴标语、发放明白纸等多种形式宣传防火，年内做到了洒河“天蓝地绿无火”的零火情目标，也得到县主要领导的认可。制定了洒河桥镇河长制工作方案，建立健全了相应镇村两级组织，并通过开会、广播和公开栏等对河长制工作内容和责任人员及时进行了告知，协助县部门在河道及水库周边设置了标志牌，开展了河道垃圾专项清理，助力旅发大会。