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第三节 环境监测信息管理（第1页）

第三节　环境监测信息管理

一、信息管理制度

环境监测信息管理包括环境监测的原始数据信息、环境监测的综合分析报告、环境监测的归档文件以及未公开的环境监测活动等信息。为了加强环境监测信息管理，自治区环保厅先后制定了一系列环境监测信息管理办法和规定。一是制定了环境监测信息管理制度和环境监测原始数据安全保密制度。规定了不在非涉密计算机上处理原始监测数据和监测报告，不随意将原始数据和监测报告、文件提供给他人，不得随意复印打印拍照和电子扫描，不得在各类媒体、科研报告、学术刊物上发表未经许可的监测数据信息；二是建立了监测站长负总责，主管副站长、质控室、综合室主任和技术管理人员、档案管理人员等多级管理工作制度。同时实行了环境监测数据、报告归档、借阅、使用三级审批工作流程；三是制定了信息公开、发布管理制。按照行政主管部门的授权和依申请公开环境信息的要求，在新闻媒体、政府网站上公开发布。同时组织编制了全区环境监测信息和环境质量月报、年报、5年报以及环境质量状况公报。

二、环境质量报告书

环境质量报告书是在环境调查、环境监测以及环境监测评价的基础上完成的，主要反映环境质量现状和发展趋势，提出改善环境质量的对策。自治区环境质量报告书，分为月报、年报和5年报，其内容涵盖了全区各个不同时期党委政府推进经济社会发展、环境保护基本国策、生态文明建设等一系列重大决策部署，反映了全区各地大力实施工业“三废”综合治理、主要污染物排放总量控制、城市环境综合整治、环境保护目标责任制考核、建设项目环境管理、生态环境保护、黄河流域水污染防治、区域大气污染防治、土壤污染防治、工业固体废物污染防治、农业农村污染防治、城市噪声污染防治等内容。主要包括自然、社会、环境、监测概况；废水、废气、工业固体废物污染排放；环境空气、城市环境空气质量、区域（农村）环境空气质量、温室气体、降水、沙尘暴、水环境质量、城市饮用水源地、地下水、城市声、生态环境、农村环境、土壤环境、辐射环境等15个方面。

报送范围为本级环境保护行政主管部门、上级环境保护行政主管部门和国家环境监测总站，同时抄送同级人民政府和各地市环保部门。自1983年起，每年组织编写一本年度环境质量报告书，每5年组织编写一本综合性环境质量报告书，以反映全区5年环境质量状况和变化趋势。

1982年，自治区环境保护局按照国务院《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》，在部分地区和城市试行环境监测报告制度，并首次编制了《银川市环境质量报告书》，这是自治区编制较早的一本年度环境质量报告书。

1984年，自治区环境保护局在自治区环保研究所以及各地市、县环境保护局和监测站的大力配合下，编制完成了第一本《宁夏回族自治区环境质量报告书》，为之后编制全区年度环境质量报告书奠定了基础。

1985年，按照《环境质量报告书编写技术规定（试行）》的要求，编制了1984年度全区环境质量报告书。之后每年编写一本全区环境质量报告书。1991年，按照《全国环境监测报告制度（暂行）》，在编制年度环境质量报告书的基础上编制了5年环境质量报告书。2012年，按照环境保护部《环境质量报告书编写技术规范》要求，对全区环境质量报告书编写内容、范围和技术进行了调整。

截至2018年，自治区共编制《宁夏回族自治区环境质量报告书》35期。各地市环境保护局参照自治区环境质量报告书样本和国家有关规定，分别编制了本地区环境质量报告书。

三、环境质量月报信息

环境监测质量月报信息，是反映全月环境监测情况的简报，主要由各级环境监测站负责编制。月报内容包括大气、水质、噪声、放射性、土壤、生物环境要素的监测数据和综合评价意见，以及自然资源的破坏和重大污染事故等。环境监测质量月报是各级环境监测站向当地人民政府和上级环境保护行政主管部门、上级环境监测站反映当地当月环境质量状况的一项制度，也是各级环境监测站为环境管理和经济建设及时提供信息和依据的重要资料。

1983年，自治区环境监测中心站按照国家城乡建设环境保护部《关于建立环境监测月报制度的通知》的要求，从2003年起开始编制《宁夏环境质量月报》，每月向本级环境保护行政主管部门和国家环境监测总站报送一期环境质量状况。各地级市环境保护局也从“十五”期间陆续开始编报各地市环境质量月报。截至2018年，自治区环境监测中心站及各地市环境监测站编制环境质量月报累计千余份。