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凝心聚力开新局 攻坚克难促发展（第1页）

凝心聚力开新局　攻坚克难促发展

——“六项举措”全力落实自治区第十三次党代会精神

杜春晓

2022年6月10日—14日，中国共产党宁夏回族自治区第十三次代表大会在宁夏银川顺利召开。为更好以自治区第十三次党代会精神为指引推动财政国资管理工作迈上新台阶，沙坡头区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党代会各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，积极投身黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市建设，发挥财政职能战疫情、促发展、惠民生、保稳定，为沙坡头区经济社会平稳健康发展作出了财政贡献。

一、统筹财政收支，多措并举全力保障财政平稳运行

沙坡头区财政局紧盯收入目标任务，加强协作联动，多方挖掘增收潜力，按月分析研判税收短收情况，积极采取措施应对确保财政平稳运行。2022年上半年，沙坡头区一般公共预算收入完成18564万元，为预算数的65。25%，同比增长11。21%，其中：税收收入完成13788万元，为预算数的52。94%，同比减少4。38%；非税收入完成4776万元，为预算数的198。5万元，同比增长110。21%。沙坡头区一般公共预算支出为145475万元，为变动预算数的50。06%，同比增长37。68%。加大非税收入征收管理力度，落实城市规划区、中卫工业园区、沙坡头旅游景区以外土地出让金收入征收入库。紧盯政策动态，多渠道争取上级资金15。01亿元，同比增长25。72%，支持重点项目建设，有效缓解本级财力压力。争取到位新增债券资金3000万元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。争取农村公益事业财政奖补资金3600万元，实施52个公益事业项目，进一步改善农村人居环境，提高人民群众生产生活水平。

二、聚力“三区建设”，推动沙坡头区更高质量发展

沙坡头区财政局精准财政资金投向，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。筹措资金2。98亿元，兑付退出签约奖励和补助，全力保障压砂地退出和生态修复工作有序推进。统筹专项和债券资金12。1亿元在兴仁、香山地区建设大型蓄水池，延伸铺设输、配水管道，保障田间节灌工程用水。争取专项资金5441万元，用于实施兴仁、宣和污水处理项目、大气污染防治项目和造林补助、草原生态修复治理补助等，持续改善生态环境。筹措资金1278万元，用于农业面源污染治理、农村厕所革命以及“两大工程”评促奖补等，有效改善农村人居环境；支持“三农”优先发展，加快推进乡村全面振兴。落实乡村振兴衔接资金1。57亿元，实施衔接项目43个，以工代赈项目1个，少数民族发展项目3个，全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。争取车辆购置税收入补助地方资金1460万元，用于农村公路危桥改造和农村公路建设等，提高农村公路安全水平，改善居民通行条件。争取资金1170万元支持打造东园美丽小城镇和4个美丽村庄，改善村庄基础设施条件，完善村庄服务功能。统筹资金2。03亿元，大力支持奶产业、枸杞产业、肉牛产业、设施蔬菜等农业特色优势产业高质量发展，加强动物保护防疫和林业有害生物防治。一季度落实政策性农业保险1306万元，扩充露地蔬菜、日光温室、拱棚、苹果为特色险种，有效提升抵御自然灾害风险能力。

三、聚焦“四新任务”，着力提升人民群众幸福指数

沙坡头区财政局发挥财政职能推动“六大提升行动”取得重大进展，确保居民收入增长与经济发展同步。优先保障就业，安排资金3164万元用于高校毕业生等重点群体就业创业。投入资金7098万元用于新改建中小学校舍、“互联网+教育”能力提升等项目，提升基础教育发展短板弱项。投入资金8705万元用于疫情防控、基本公共卫生服务、重大疾病筛查救治、发热门诊建设等，推动医疗卫生事业健康发展。安排资金1。02亿元，有效保障困难群众基本生活，落实各项优抚安置政策。投入资金1155万元，支持体育场馆免费或低收费开放、全民健身场所设施补短板工程、体育赛事活动等项目，提升全民健康水平。安排资金1。05亿元，实施老旧小区改造提升楼体维修项目、道路改造、亮化提升项目以及推进城市和农村环卫一体化等，完善城市公共配套功能。落实政府消费券补贴100万元，持续促进消费，改善民生。

四、纵深推进改革，不断增强高质量发展动力活力

沙坡头区财政局严格执行自治区《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，纵深推进预算管理改革，加强财政资源统筹，严格预算编制和执行，加强财政风险管控，持续提升预算管理水平。深化预算绩效管理，实现绩效管理“四本预算”全覆盖，并不断向政府采购、政府债务领域拓展，促进财政资源配置和使用效益稳步提升；健全完善融资担保体系。加强与农担公司沙坡头分公司沟通协作，扩大农担业务覆盖面，更好地为沙坡头区新型农业经营主体提供担保服务，切实解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题，2022年共发放担保贷款150户4038万元；落实“四权改革”重点任务。设立乡村振兴基金，由众和顺融资担保股份有限公司开展担保业务，切实降低涉农企业及农业新型经营主体融资成本；深化政府采购改革。稳步推进政府采购“电子标”，实现不见面开标，有效预防腐败和舞弊。深化财政国库集中支付制度改革，全面启动预算单位实有资金管理系统，实现了资金支出财政监管、凭证网络电子化，杜绝违规资金支出行为的发生。

五、开展专项治理，推进财经领域治理体系现代化

沙坡头区财政局开展财经秩序专项整治，严肃查处财经领域有令不行、有禁不止等影响国家宏观政策执行的违纪行为，进一步维护和规范财经秩序，共自查问题50个，已整改46个。开展国有产权交易专项治理，通过自查和重点检查，查出问题3类334个，已研究制定整改措施，逐项整改。巩固政府采购领域突出问题专项治理，组织各预算单位开展自查，并抽选25个2021年实施项目进行重点检查，共发现18个项目存在6类24个问题，已整改销号18个问题。推进防范非法集资和养老诈骗专项整治，加强宣传教育，引导群众远离非法集资，远离高利**，捂紧钱袋子、守住血汗钱，从源头上遏制养老领域非法集资。

六、严守风险底线，树立财政安全发展理念

沙坡头区财政局全力防范债务风险，坚决遏制新增隐性债务，确保政府债务规模在合理区间。实时监控“三保”运行情况，确保财政平稳运行。常态化开展防范非法集资风险宣传教育，加强对小额贷款公司动态监控，制定印发《2022年沙坡头区金融放贷行业领域突出问题专项整治方案》，聚焦辖区内金融放贷领域突出问题专项整治，严厉打击非法集资、非法高利放贷、非法从事“套路贷”“校园贷”“现金贷”等社会反响强烈的违法犯罪活动，切实维护金融市场秩序。

作者单位：沙坡头区财政局