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第一节 案件立案（第1页）

第一节：案件立案

本节内容主要介绍案件立案程序、立案的条件、立案报批手续、立案决定书以及立案决定的通知等。通过学习，掌握案件立案的一般程序与基本要求。

一、立案的条件

纪检机构按照管辖权限，对检举、控告及发现的涉嫌违纪问题线索，经过初步核实，认为确有违纪事实，并需追究纪律责任的，可决定进行深入调查，并按规定办理批准手续。纪检机构立案审查，必须同时具备两个条件：

（一）事实要件：掌握部分违纪事实和证据

纪检机构受理反映监督对象违纪的线索和材料后，经过仔细研究，认真核查，并对主要问题进行了初步核实，确认党员或党组织有违纪事实存在，才具备立案的前提条件。

（二）法规条件：需给予党纪处分

对照党章党规党纪有关规定，所确认的监督对象存在的违纪事实，还需要追究党纪责任，才能决定立案。追究党纪责任包括给予党纪处分和免予党纪处分两种，对虽有违纪行为，但情节轻微，经批评教育后，可以免予党纪处分的，则无需立案。

二、立案权限

党纪案件实行分级立案。纪检机构按照管理权限，对党组织、党员涉嫌违纪，依据《中国共产党纪律处分条例》需要给予党纪处分的，进行立案审查。

（一）针对党员的立案权限要求

公司各级党委委员，纪委书记、副书记及其他领导班子成员违犯党纪的问题，由上一级纪检机构征求同级党委的意见后决定立案。

其他党员干部违犯党纪的问题，均按照领导（管理）人员管理权限由相应的纪检机构征求同级党委的意见后决定立案。未设立纪委的，由相应的党委决定立案。

对党的组织关系在地方、领导（管理）人员管理权限在主管部门的党员干部违纪问题，应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，并及时向对方通报情况。

不是领导（管理）人员的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案，未设立纪委的，由基层党委决定立案。

（二）针对党组织的立案权限要求

对于党组织严重违犯党纪的问题，由上一级纪检机构报请同级党委批准立案，再上一级纪检机构在征求同级党委意见后也可直接决定立案。对违纪党组织的立案，应由有立案权的党委、纪检机构会议研究决定。

三、立案报批手续及宣布

纪检机构经过初步核实，对党员、干部涉嫌违纪需要追究党纪责任的，必须先行履行立案审查程序。

（一）立案报批手续

对符合立案条件的，起草立案审查呈批报告，经纪检机构主要负责人审批，报同级党委主要负责人批准，予以立案审查。

【示例4-1】立案审查呈批报告

对涉嫌严重违纪问题，经纪检机构专题会议审议，报同级党委主要负责人批准，涉及本单位党委管理的中层正职及以上党员干部、本部管理人财物等部门副职人员的立案审查事项，要向上级纪检机构报告后予以立案审查。

1。直接立案

属于下级纪检机构立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检机构可直接决定立案。

2。责成立案

上级纪检机构在纪律审查中涉及下级单位人员违纪问题的，制作《责成立案通知书》，并附初步核实材料。下级纪检机构应即立案，并将查处结果报告上级纪检机构。

【示例4-2】责成立案通知书

（二）正式立案